уйский
Сегодня: г.

 

На главную

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



 

 

УСТАВ

Уйского муниципального района

           

Глава V.        ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН муниципального района

Статья 24. Собрание депутатов – представительный орган муниципального

                     района

 

1. Собрание депутатов является постоянно действующим коллегиальным органом муниципального района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Собрание депутатов состоит из 28 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятых от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
2. Собрание депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральными законами.
3. Собрание депутатов избирается сроком на 5 лет.
4. Норма об изменении (продлении или сокращении) определенного настоящим Уставом срока, на который избираются депутаты, и срока полномочий Собрания депутатов, может применяться только к депутатам,  Собранию депутатов, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования такой нормы.

Статья 25. Компетенция Собрания депутатов

 

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.
1?. По вопросам, отнесённым в соответствии со статьями 15  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных полномочий органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
2. Кроме полномочий, указанных в п.1 настоящей статьи, к полномочиям Собрания
депутатов также относятся:
1) принятие регламента Собрания депутатов:
2) избрание председателя Собрания депутатов;
3) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
4) образование, упразднение постоянных и других комиссий Собрания депутатов;
5) определение структуры Собрания депутатов;
6) утверждение структуры администрации муниципального района;
7) принятие решения о проведении голосования по отзыву главы муниципального района, депутатов Собрания депутатов;
8) принятие решений о назначении местного референдума, о проведении собраний, сходов, опросов граждан;
9) принятие решения о самороспуске Собрания депутатов;
10) утверждение схем территориального планирования муниципального района;
11) формирование избирательной комиссии муниципального образования;
12) решение иных вопросов, отнесённых федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим Уставом к полномочиям представительного органа муниципального района.
2?. Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчёты главы муниципального района, о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.
3. Нормативные правовые акты (решения) Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.
4. Собрание депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Челябинской области.
5. Собрание депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Собрания депутатов.

Статья 26. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов

 

1. Основной формой деятельности Собрания депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания депутатов, и заседания постоянных комиссий, образованных им для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Собрания депутатов.
2. Заседание Собрания депутатов не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Вновь избранное Собрание депутатов собирается на первое заседание через 10 дней со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в три месяца.
4. О времени созыва и месте проведения заседания Собрания депутатов, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов за пять дней до заседания. В указанный срок депутатам Собрания депутатов представляются необходимые материалы.
Обязательному включению в повестку дня заседания Собрания депутатов подлежат вопросы, внесенные главой муниципального района, а также прокурором муниципального района.
5. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов определяется регламентом Собрания депутатов, действующим на весь срок полномочий Собрания депутатов.
6. Заседания Собрания депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.
Глава муниципального района и прокурор вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях Собрания депутатов.

 

Статья 27. Правовые акты Собрания депутатов

1. Собрание депутатов по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает нормативные правовые акты в форме решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решения об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.
2. Решения Собрания депутатов о принятии и внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, об удалении главы муниципального района в отставку, о самороспуске, об утверждении бюджета, планов и программ развития муниципального района, отчётов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в регламент Собрания депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
3. Решения Собрания депутатов нормативного характера подписываются главой муниципального района в семидневный срок со дня принятия, скрепляются печатью и обнародуются в пятидневный срок после подписания.
В случае отсутствия главы муниципального района и досрочного прекращения его полномочий решения Собрания депутатов подписывает председатель Собрания депутатов.
4. Решения Собрания депутатов должны содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения его выполнения, а также срок вступления его в силу.
5. Решения Собрания депутатов вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом решении Собрания депутатов.
Решения Собрания депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования  (обнародования).
Решения Собрания депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Официальным опубликованием решений Собрания депутатов считается публикация полного их текста в районной газете «Колос».Порядок официального опубликования решений Собрания депутатов устанавливается регламентом Собрания депутатов.
7. Решение Собрания депутатов может быть отклонено главой муниципального района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней со дня принятия возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой муниципального района решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Собрания депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней со дня повторного рассмотрения и обнародованию.
8. Решения Собрания депутатов, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления муниципального района, юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального района. Невыполнение решений Собрания депутатов влечет ответственность в установленном законом порядке.
9. Решения Собрания депутатов могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Структура Собрания депутатов

            1. Председатель Собрания депутатов избирается из числа депутатов Собрания депутатов.
Решение об избрании председателя Собрания депутатов принимается большинством голосов от установленной численности Собрания депутатов при тайном или открытом голосовании.
2. Председатель Собрания депутатов:
1) представляет Собрание депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;
2) созывает заседания Собрания депутатов;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
4) председательствует на заседаниях Собрания депутатов;
5) ведает внутренним распорядком Собрания депутатов;
6) подписывает протокол заседания Собрания депутатов и другие документы Собрания депутатов;
7) утверждает структуру и штат аппарата Собрания депутатов;
8) принимает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и работы аппарата Собрания депутатов;
9) распределяет обязанности между председателем Собрания депутатов и заместителем председателя Собрания депутатов;
10) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий;
11) дает поручения постоянным и другим комиссиям Собрания депутатов, координирует их работу;
12) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Собрания депутатов;
13) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;
14) является распорядителем кредитов по расходам Собрания депутатов;
15) от имени Собрания депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;
16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
3. Собрание депутатов из своего состава избирает заместителя председателя Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов.
Решение об избрании заместителя председателя Собрания депутатов принимается
большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания при тайном или открытом голосовании в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов.
4. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
5. Заместитель председателя Собрания депутатов:
1) осуществляет полномочия, определенные регламентом Собрания депутатов;
2) выполняет отдельные поручения председателя Собрания депутатов;
3) в отсутствие председателя Собрания депутатов и в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет его обязанности.
6. Депутаты Собрания депутатов могут создавать по своей инициативе постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех членов по основным направлениям деятельности Собрания депутатов. Порядок создания постоянных депутатских комиссий, их компетенция определяются регламентом Собрания депутатов и Положением об этих комиссиях. Собрание депутатов может образовывать временные депутатские комиссии и рабочие группы. Задачи, объем, и срок полномочий определяются при их образовании.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов

1. Полномочия Собрания депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статёй 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания депутатов могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Собранием депутатов постановления о самороспуске. При этом постановление о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов;
2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда области о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание депутатов.

            Статья 30.    Депутат Собрания депутатов

            1. Депутат Собрания депутатов представляет интересы своих избирателей и всего населения муниципального района, строит свою деятельность в Собрании депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом.
2. Депутатом Собрания депутатов может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.

  1. Депутат Собрания депутатов избирается на пять лет.

Установленный 5-летний срок полномочий депутата Собрания депутатов не может быть изменен в течение текущего срока полномочий, если иное не предусмотрено федеральным законом, а также за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
4. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, если иное не установлено решением Собрания депутатов.
На постоянной основе могут работать три человека. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Собрания депутатов не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
5. Полномочия депутата Собрания депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.
6. Полномочия Собрания депутатов и депутата Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях, установленных федеральным законом.
7. Депутату Собрания депутатов выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право  осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.
8. Основными формами депутатской деятельности являются:
1) работа с избирателями;
2) участие в заседаниях Собрания депутатов;
3) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Собрания депутатов;
4) выполнение поручений Собрания депутатов;
5) участие в депутатских слушаниях;
6) обращение с депутатскими запросами;

  1. обращение с вопросами к должностным лицам местного самоуправления.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов.
9. Каждый депутат обязан участвовать в заседаниях Собрания депутатов и в работе его комиссий, вести прием избирателей и лично отвечать за вверенный участок работы перед избирателями и Собранием депутатов. Депутат отсчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в полугодие. Форма и порядок отчетов перед избирателями устанавливаются депутатом самостоятельно.
10. Статус депутата Собрания депутатов и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом.

Статья 31. Основные права и гарантии деятельности депутата Собрания
                      депутатов

1. Права и обязанности депутата Собрания депутатов определяются федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

  1. Депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в Собрании депутатов;
2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Собранием депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Собранием депутатов;
3) предлагать вопросы для рассмотрения Собранием депутатов;
4) вносить проекты нормативно-правовых актов, а также поправок к ним для рассмотрения на заседаниях Собрания депутатов;
5) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов на заседании Собрания депутатов;
6) вносить предложения о заслушивании на заседании Собрания депутатов внеочередного отчета или информации органа или должностного лица местного самоуправления, подотчетного или подконтрольного в соответствии с настоящим Уставом.
7) вносить в Собрание депутатов предложения о необходимости проведения проверки соблюдения органами местного самоуправления, организациями, не зависимо от организационно-правовых форм, расположенных на территории муниципального района, настоящего Устава и нормативных правовых актов Собрания депутатов;
8) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующим на заседании Собрания депутатов, требовать ответа, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
9) оглашать на заседаниях Собрания депутатов обращения граждан, имеющие, по мнению депутата, общественное значение;
10) обращаться с депутатским запросом;
11) на включение в протокол заседания Собрания депутатов переданного
председательствующему текста выступления не оглашенного в связи с прекращением прений;
12) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов
3. Депутату Собрания депутатов гарантируется:
1) страхование. Размер страховой суммы устанавливается нормативными правовыми актами Собрания депутатов;
2) компенсация в случае причинения депутату Собрания депутатов увечья или иного повреждения здоровья, повлёкшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата Собрания депутатов. Ежемесячная компенсация выплачивается в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачёта выплат страховых сумм по страхованию, установленному пунктом 1 части 3 настоящей статьи. При этом среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия депутата на постоянной основе;
3) освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутат. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Собрания депутатов.
4. Депутату Собрания депутатов, осуществляющему полномочия на профессиональной постоянной основе, гарантируются:
1) денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения депутата Собрания депутатов определяется в порядке, установленном федеральным законом, законом и иными нормативными правовыми актами Челябинской области;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней;
3) иные социальные  гарантии,  связанные с  пребыванием на должности, установленные законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов.
5. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета муниципального района выплачивается назначенная ему заработная плата (с учётом индексации) до трудоустройства на новое место работы (службы), но не более   трёх месяцев после освобождения его от должности, в случаях:
1) истечения срока полномочий и не избрания на должность на новый срок полномочий;
2) изменения условий осуществления полномочий;
3) прекращения полномочий Собрания депутатов;
4) упразднения должности или изменения структуры Собрания депутатов;
5) отставки по собственному желанию, если депутат осуществлял полномочия депутата на постоянной основе в Собрания депутатов не менее одного года.
6. Гражданину Российской Федерации, осуществлявшему полномочия депутата на постоянной основе, за счет средств бюджета муниципального района выплачивается ежемесячная доплата к трудовой пенсии в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области.
Условия и порядок назначения и выплаты доплаты к трудовой пенсии устанавливаются Собранием депутатов.
7. Положения, изложенные в части 6 настоящей статьи, не действуют в случаях:
1) отзыва депутата избирателями;
2) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда.
8. Возмещение расходов связанных с осуществлением полномочий депутата производится за счёт средств бюджета района.

Статья 31?. Досрочное прекращение полномочий депутат Собрания
                       депутатов муниципального района

Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного  государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 31?. Депутатские объединения
1. Депутаты Собрания депутатов имеют право объединяться в постоянные и временные депутатские объединения (депутатские группы, фракции), которые обладают равными правами.
2. Состав, срок действия, цели и задачи деятельности депутатских объединений определяются участвующими в них депутатами самостоятельно. Количество депутатов в депутатском объединении должно быть не менее трёх человек. Депутат Собрания депутатов вправе состоять только  в одном депутатском объединении.
3. О своём создании депутатское объединение в письменном виде уведомляет председателя Собрания депутатов, сообщая при этом кроме сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, а также информацию о лицах, которые уполномочены выступать от имени депутатского объединения.
4. Порядок деятельности и порядок формирования, а также полномочия депутатских объединений устанавливаются Регламентом Собрания.
5. Депутатское объединение не может наделяться полномочиями органа Собрания депутатов.

 

____________________________

ГЛАВА I.      ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА II. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ муниципального РАЙОНА
ГЛАВА
III.  ФОРМЫ, ПОРЯДОК и ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ  НАСЕЛЕНИЯ  В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Глава IV. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ муниципального района
Глава
V.  ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН муниципального района
ГЛАВА
VI. высшее должностное лицо муниципального района
ГЛАВА
VII. Исполнительно-распорядительный орган  муниципального района
ГЛАВА VIII. иные органы местного самоуправления
ГЛАВА VIII . ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ УЙСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ГЛАВА
IХ. Экономическая основа местного  самоуправления
глава  Х. Ответственность органов местного    самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
глава ХI.  Заключительные положения

 

 


© 2006, Администрация Уйского муниципального района Челябинской области.
Публикация информации с данного сайта возможна только с официального разрешения Администрации Уйского муниципального района

* 1